Nach den Konsultationen mit dem Sektor, einschließlich Universitäten, Polytechnischen Instituten, Gewerkschaften, Studierenden, privaten Bildungseinrichtungen, dem Koordinationsrat für Hochschulbildung und dem Nationalen Bildungsrat, wird die neue Version des Vorschlags für das neue Hochschulgesetzbuch RJIES, die heute an Partner und Parlamentsgruppen gesendet wurde, im Ministerrat überprüft und zur Diskussion und Abstimmung in die Versammlung der Republik eingebracht.
Laut dem Ministerium führt das neue Gesetz Änderungen gegenüber dem im Februar eingereichten Vorschlag zur Überarbeitung des RJIES ein, der aufgrund des vorzeitigen Endes der Legislaturperiode nicht diskutiert wurde. Die Regierung strebt nun in der neuen Legislaturperiode an, einen möglichst breiten Konsens über ein strategisches Dokument zu erreichen, das einen strukturellen Fortschritt im portugiesischen Hochschulsystem darstellt.
Der neue Vorschlag zur Überarbeitung des RJIES sieht “zwei Arten von Hochschulen vor, um eine größere Symmetrie zwischen den beiden Teilsystemen und eine Parallele zu anderen Systemen des europäischen Hochschulraums zu gewährleisten: Universitäten (universitärer Natur) und polytechnische Universitäten (politechnischer Natur)”.
Derzeit umfasst das portugiesische Hochschulsystem Universitäten, geführt von Rektoren, und polytechnische Institute, geleitet von Präsidenten. Beide Institutionen können den akademischen Grad eines Doktors verleihen.
Gemäß dem Vorschlag der Regierung zur Überarbeitung des RJIES werden die zukünftigen polytechnischen Universitäten “nicht verpflichtet sein, den Doktorgrad zu verleihen, können dies aber tun, wenn sie die im Dekret-Gesetz über Grade und Diplome vorgesehenen Anforderungen erfüllen”.
Sowohl die Universitäten als auch die polytechnischen Universitäten werden von direkt gewählten Rektoren geleitet, wobei eine “größere Flexibilität in der Verteilung der Gewichte der Wählergruppen eingeführt wird, wobei ein Mindestmaß an Vertretung von 10% für jede der vier Gruppen erforderlich ist”.
“Mit den verbleibenden 60% hat jede Hochschule die Autonomie, in ihren Statuten die Verteilung der Vertretung festzulegen”, heißt es im Ministeriumskommuniqué.
Die Aufsichtsbehörde stellt klar, dass der heute veröffentlichte neue Vorschlag des RJIES die “Stärkung der Autonomie im Bereich des Haushalts, der Finanzen und des Vermögens sowie des Personalmanagements der vorherigen Version beibehält” und sicherstellt, dass “die Gesetzesänderungen aus haushaltstechnischer Sicht für die Hochschulen neutral sind und die notwendige Stabilität und Vorhersehbarkeit für die Definition mittel- und langfristiger Strategien gewährleisten”.
In der Mitteilung des Ministeriums für Bildung, Wissenschaft und Innovation wird hinzugefügt, dass “Entscheidungen des laufenden Managements, die bisher von einer Regierungsintervention abhängig waren, an die eigenen Organe der Hochschulen übertragen werden”.
Die neue Version des Vorschlags zur Überarbeitung des RJIES sieht weiterhin “Mechanismen vor, die Fusionen zwischen Universitäten und polytechnischen Universitäten erleichtern und die Integration oder Fusion privater Hochschuleinrichtungen in öffentliche Hochschulen ermöglichen” und beibehält “die Beschränkung der Anstellung von Lehrkräften oder Forschern in Fachbereichen mit hohem Grad an Inzucht, die den Doktortitel an derselben Institution vor weniger als drei Jahren erlangt haben”.
Das Schreiben der Aufsichtsbehörde fügt hinzu, dass die “Absicht beibehalten wird, dass die Hochschulen die Autonomie erlangen, die Akkreditierung ihrer Kurse bei Akkreditierungsagenturen zu beantragen, die Bewertungsaktivitäten gemäß den Normen und Richtlinien für die Qualitätssicherung im europäischen Hochschulraum durchführen”.
Der von der Regierung vorgeschlagene neue RJIES fügt außerdem den Nationalen Rat für Pädagogische Innovation im Hochschulwesen als beratendes Organ der Regierung hinzu und klärt die Verpflichtung der Institutionen, “die Entwicklung der Regionen, in denen sie tätig sind, zu fördern und zur Internationalisierung des Hochschulwesens beizutragen”.
Das Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Innovation führt in den nächsten zwei Wochen Konsultationen mit den Vertretern des Sektors über die neue Version des Vorschlags zur Überarbeitung des RJIES durch.
Das derzeitige Gesetz über die rechtliche Rahmenordnung der Hochschulinstitutionen ist seit 2007 in Kraft und hätte 2013 überprüft werden müssen.
Laut der Aufsichtsbehörde ist es “nicht mehr an die Realität des Hochschulsystems und der Gesellschaft angepasst und enthält mehrere bürokratische Hürden, die es den Hochschulen innerhalb ihrer Autonomie erschweren, ihre Visionen und Strategien vollständig zu definieren und zu entwickeln”.
Am Mittwoch erklärte der Minister für Bildung, Wissenschaft und Innovation, Fernando Alexandre, am Rande des Treffens Ciência 2025 gegenüber Journalisten, dass die Absicht bestehe, die Laufbahnen im Lehr- und Forschungsbereich zu vereinheitlichen, eine Änderung, die vom Ergebnis der Überarbeitung des RJIES abhängt.
